消息速递 | 马亮接受人民日报采访， 谈“政务服务的‘加速度’”

2月20日，在江西省赣州市南康区市民服务中心，税务工作人员给市民进行线上智能办税。朱海鹏摄（人民视觉）

4月25日，安徽省淮南市政务服务大厅税务窗口，税务工作人员为企业办理涉税业务，助力企业复工复产。陈彬摄（人民视觉）

4月6日，正在加紧建设的河北省雄安城市计算（超算云）中心。赵海江摄（人民视觉）

2月24日，广东省鹤山市沙坪街道雁山社区，群众使用“粤智助”政务服务自助机快速打印粤康码和行程卡。黄继明摄（人民视觉）

4月19日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。

近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，政务服务日趋智能，社会治理更加精准，数字政府服务效能持续增强。流动的数据、流畅的体验，让数据多跑路、百姓少跑腿，给人们带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

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强化平台支撑：技术创新驱动制度变革

据了解，近几年，福州市积极推进“数字福州”建设，优化电子政务资源配置，推出智能辅助审批创新应用——审批业务从“阅卷式”审核办理，向“零人工”服务模式转型升级。

同时，福州市行政服务中心还不断完善网络服务平台，启用市、县统一的“福州市政务服务管理平台”，横向对接省网上办事大厅，纵向贯通市、县、乡、村四级平台，实现群众办事“只上一张网”。

“数字化转型使审批变备案、容缺审批等成为可能，使市场和社会获得更大数字红利。”中国人民大学公共管理学院教授马亮表示，数字平台建设会在很多方面推动政府职能转变，这反映出技术创新驱动制度变革的规律。

2021年7月，国家网信办发布的《数字中国发展报告（2020年）》显示，全国一体化政务服务平台基本建成。截至2020年底，平台已发布53个国务院部门的数据资源9942项，为各地区各部门提供共享调用服务达540余亿次。

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打造“城市大脑”：社会治理协同高效

在数字时代，除了面向政务服务，数字政府还是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

在天津市大数据管理中心的超大屏幕上，节点闪烁，线条流动，网络密集。“津治通”“津心办”原本相互独立，但在“城市大脑”的协调指挥下，两个应用现已实现业务在线交互、数据实时流动，使问题处理更畅通、更便捷。

城市大脑”是数字政府建设的重要组成部分，可以对城市进行全局实时分析，利用城市的数据资源优化调配公共资源，不断推进系统跨部门、跨区域协调联动，实现“一网统管”，让城市管理、社会治理充满智慧。

目前天津“城市大脑”已接入“慧治网约车”“津工智慧”“冷链食品一码明”等首批重点应用场景。未来三年，“城市大脑”将继续从数字治理领域出发，打造一批具有普惠性、感知性的应用场景，推动城市治理数字化。

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聚焦“跨省通办”：畅通数据要素流通

结合数字防疫工作，近两年，数字政府展现出巨大潜能。但在取得进步的同时，数字政府建设仍有很大提升空间。“跨省通办”成为各地数字政府建设的重点之一。

今年政府工作报告提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明事项，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营，加快解决群众关切事项的异地办理问题。

北京城市副中心正与河北、天津建立政务服务“跨省通办”，实现140个全程网办事项“跨省通办”；江西省瞄准基本医保关系转移接续“跨省通办”目标，力争办理时限不超过15个工作日……当前，各地结合自身实际，在百姓少跑腿这件事上下功夫，为国家“跨省通办”服务标准的顶层设计提供了“可复制样本”。

多个省份在加速数字政府建设的同时也强调了数字安全的重要性。《江苏省数字政府建设2022年工作要点》指出，要落实数据分类分级管理制度，探索制定重要数据和核心数据目录；《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》强调加强数字政府网络安全保障，强化省市政务云一体化安全运营能力，加强政务网络安全管控；《湖南省2022年政务管理服务工作要点》指出，建立健全内容、平台和数据安全防护体系，加强日常监测预警。

“始终绷紧数据安全这根弦，要加强政府数字安全保障能力建设，确保国家秘密、个人隐私和企业商业机密的安全可控。”马亮建议，要建立完善数字政府应急预案，强化数字政府建设项目安全审查，对上马项目加强前期论证，加强常规性应急演练。

来源：海客新闻（点击“阅读原文”查看原报道）

时间：2022年5月17日

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2022.05.17